Një marrëveshje paqeje Rusi-Ukrainë që kapitullon para Putinit rrezikon të destabilizojë Ballkanin Perëndimor, të inkurajojë pretendimet territoriale serbe dhe të minojë besueshmërinë e BE-së…
Nga nga Ëngjëllushe Morina
Ukrainasit kanë mbrojtur sovranitetin e tyre kundër Rusisë që nga viti 2014; Bashkimi Evropian dhe fqinjët e tij, përfshirë shumicën e shteteve të Ballkanit Perëndimor, mbështesin kryesisht një paqe të drejtë dhe të qëndrueshme në Ukrainë si qëllimin e tyre përfundimtar.
Tani, me vitin 2025 që po i afrohet fundit, po shtohen përpjekjet për të arritur një marrëveshje paqeje të lehtësuar nga SHBA-ja. Por presidenti ukrainas Volodymyr Zelensky po i reziston presionit për t’i dhënë Rusisë territor të mëtejshëm ukrainas dhe Vladimir Putin po i reziston çdo kompromisi mbi rajonet e pushtuara të Ukrainës. Çdo zgjidhje që legjitimon përdorimin e forcës nga Rusia për të ndryshuar kufijtë e saj do ta destabilizonte më tej Ukrainën dhe do të kishte pasoja negative në Ballkanin Perëndimor, ku BE-ja dhe Amerika kanë kaluar mbi 25 vjet duke u përpjekur të ruajnë paqen dhe stabilitetin e paprekur.
Nëse Rusia “fiton” në Ukrainë, Ballkani Perëndimor do të jetë në telashe. Nëse Rusia fiton territor shtesë, Serbia mund të inkurajohet t’u bëjë thirrje anëtarëve të bashkësisë ndërkombëtare që e njohin veriun e Kosovës si pjesë të saj, që ta shohin atë si pjesë të Serbisë. Udhëheqësi i saj i fortë, Aleksandër Vuçiç, mund të shtyjë gjithashtu që rajoni i Republika Srpska në Bosnjë të bëhet pjesë e Serbisë.
Por nëse BE-ja është e bindur se marrëveshje të tilla të dobëta nuk lejohen në kontinentin e tyre, atëherë ata që mbështesin paqen e qëndrueshme në Ballkanin Perëndimor mund të shpresojnë për më të mirën.
-Në lagjen lindore
Zelensky është i vendosur: Ukraina nuk do t’i lëshojë më territor Rusisë. SHBA-të po shtojnë presionin mbi presidentin e Ukrainës që të pranojë, por qëndrimi i tij është në përputhje me të drejtën ndërkombëtare: kufijtë nuk mund të ndryshohen me forcë. Megjithatë, ndërsa rendi botëror vazhdon të shkërmoqet, edhe normat demokratike vazhdojnë të shkërmoqen. Negociatat Rusi-Ukrainë vështirë se kanë përmendur multilateralizmin, apo rregullat dhe rregulloret që qeverisin rendin ndërkombëtar. Në vend të kësaj, të dërguarit specialë të SHBA-së që drejtojnë përpjekjet për të sjellë paqe në Ukrainë janë përqendruar kryesisht në dhënien Rusisë të ndryshimeve territoriale që ajo ka arritur me forcë – si dhe zonave, si Donbasi, që ajo ende nuk i kontrollon ushtarakisht.
Por shpërfillja e së drejtës ndërkombëtare dhe zakonore nga Amerika mund të shkaktojë pasoja të panumërta të padëshiruara për fqinjësinë lindore të Evropës, në shtete të brishta si Gjeorgjia dhe Moldavia, dhe në vende ku ende ekzistojnë mosmarrëveshje të hapura politike, siç është Ballkani Perëndimor. Në të vërtetë, marrëdhëniet dypalëshe rajonale mund të përkeqësohen lehtësisht nëse nuk trajtohen siç duhet. Një shembull është midis Kosovës dhe Serbisë, dhe veriut të diskutueshëm të Kosovës, i cili është i banuar kryesisht nga komuniteti serb.
BE-ja po lehtëson një proces normalizimi midis dy vendeve; sigurimi që ky të jetë një sukses do të ketë pasoja të thella për stabilitetin rajonal, besueshmërinë e zgjerimit të BE-së dhe sigurinë më të gjerë evropiane. Megjithatë, nëse SHBA-të lejojnë një marrëveshje paqeje që i jep Rusisë më shumë territor ukrainas, ose nëse BE-ja nuk arrin ta ndalojë presidentin amerikan Donald Trump nga nxitja e tensioneve rajonale, Vuçiç mund të inkurajohet të ndjekë një grabitje toke në veri të Kosovës. BE-ja duhet të ndërhyjë dhe të lehtësojë normalizimin e marrëdhënieve midis Kosovës dhe Serbisë në një mënyrë të qëndrueshme dhe të qëndrueshme.
-Roli në ndryshim i Amerikës
Amerika tradicionalisht ka qenë e përfshirë në mundësimin e paqes në Ballkanin Perëndimor . Ajo ishte veçanërisht e pranishme gjatë viteve 1990 përmes ndërhyrjes ushtarake dhe nëpërmjet NATO-s, dhe diplomatikisht përmes ndërmjetësimit të marrëveshjeve të paqes. Megjithatë, administrata amerikane ka ndryshuar taktikë; administrata e dytë Trump është përqendruar në projektimin e fuqisë për interesat e veta ekonomike, siç përcaktohet në Strategjinë e fundit të Sigurisë Kombëtare (NSS): ” Shtetet e Bashkuara do t’i japin përparësi diplomacisë tregtare “. Amerika po i jep përparësi qartë përfitimeve ekonomike mbi stabilitetin gjeopolitik. Qasja e saj ndaj negociatave Rusi-Ukrainë tregon se Trump dëshiron të çimentojë reputacionin e tij ndërkombëtar si një “paqeruajtës”, ndërsa kërkon një rivendosje të marrëdhënieve të SHBA-së me Rusinë .
Trump po merr gjithashtu rezultate shumë më të ulëta në sondazhe sesa më parë. Kjo mund ta bëjë atë më të çrregullt, autoritar dhe afatshkurtër në vendimmarrjen e tij. Ai ka përmendur tashmë se “arriti të ndalonte luftën midis Kosovës dhe Serbisë”, me NSS-në që e rendit mosmarrëveshjen rajonale si ndër shtatë konflikte të tjera që ai dyshohet se i zgjidhi – disa prej të cilave nuk ekzistuan kurrë . Në këtë drejtim, fokusi i Trump në mosmarrëveshjen midis Kosovës dhe Serbisë mund të jetë që ai të shënojë një fitore të lehtë. Ai madje e provoi këtë ide gjatë presidencës së tij të parë, ku i dërguari i tij special për Serbinë dhe Kosovën mbështeti një ide “shkëmbimi territoresh” . Kjo do të kishte parë që Serbia të merrte zona me shumicë serbe në veri të Kosovës, ndërsa Kosova do të kishte marrë zona me shumicë shqiptare në Serbinë jugore.
Për fat të mirë, kjo nuk ndodhi. Megjithatë, fakti mbetet se veriu i Kosovës mbetet veçanërisht në harresë. Serbia dëshiron të ruajë njëfarë kontrolli mbi territorin dhe komunitetin e saj me shumicë serbe, ndërsa autoritetet kosovare këmbëngulin që veriu duhet të qeveriset sipas rregullave dhe rregulloreve të Kosovës. Zona mbetet një vend i paqëndrueshëm, duke penguar normalizimin e marrëdhënieve midis Kosovës dhe Serbisë dhe duke bllokuar përpjekjet e Kosovës për të forcuar shtetësinë e saj.
Në përgjithësi, zgjidhja e konfliktit kërkon një prani të vazhdueshme dhe të fuqishme ndërkombëtare të sigurisë, me BE-në dhe SHBA-në të angazhuara për të mbajtur forcat e NATO-s në Kosovë. Por nëse Amerika i nënshtrohet tekave të Trump dhe shtyn për një marrëveshje paqeje Rusi-Ukrainë me Rusinë që fiton territor – ose nëse BE nuk e pengon Trump të nxisë tensionet midis Kosovës dhe Serbisë përmes rregullimeve kufitare – atëherë një grabitje territoresh nga Serbia mund të jetë hapi i radhës në axhendën e Vuçiçit. Dhe ky veprim, i cili do të minonte NATO-n dhe do të dobësonte BE-në, ka të ngjarë të ketë mbështetjen e Putinit.
-Forca në numra
Edhe pse është e shpërqendruar nga lufta në Ukrainë, BE-ja mbetet e domosdoshme në normalizimin e marrëdhënieve midis Kosovës dhe Serbisë. Megjithatë, qasja e saj e fragmentuar ndaj paqeruajtjes ka dobësuar angazhimin e qëndrueshëm dhe ka hapur hapësirë për një situatë të paqëndrueshme. Për shembull, në shtator 2023, një sulm paraushtarak serb në fshatin Banjska të veriut të Kosovës la të vdekur një polic të Kosovës.
Arritja e një angazhimi të fuqishëm dhe ndryshimeve të prekshme varet nga mbështetja e ripërtërirë politike si nga Kosova ashtu edhe nga Serbia. Perspektiva e zgjerimit mbetet leva kryesore e BE-së në vende të tilla, megjithatë efektiviteti i saj zvogëlohet aty ku progresi ngec. Humbja e besimit publik në BE është e vazhdueshme: pa ofruar përfitime të prekshme, perspektiva e integrimit të mëtejshëm evropian do të humbasë besueshmërinë e mbetur midis vendeve kandidate. Kjo mund të nënkuptojë se ato kanë më shumë gjasa të kërkojnë mbështetje dhe ndikim gjeopolitik nga SHBA-ja ose Rusia.
Mes pasigurisë rajonale të shkaktuar nga bisedimet e marrëveshjes së paqes Rusi-Ukrainë, shtetet anëtare të BE-së duhet të vendosin gjithashtu nëse janë të gatshme të ruajnë pronësinë e gjeopolitikës së Ballkanit, apo thjesht të presin ndërsa Uashingtoni ndërhyn. Vendimet e tyre gjatë vitit 2026 do të jenë vendimtare në përcaktimin e trajektores gjeopolitike të Kosovës dhe Serbisë – dhe asaj të Ballkanit Perëndimor në përgjithësi.
-Mbajeni atë në familje
Nëse BE-ja zgjedh të mbrojë proceset e saj demokratike nga një Amerikë që duket se është më e gatshme t’u nënshtrohet udhëheqësve autoritarë, veprimet e shteteve anëtare të saj do të jenë thelbësore për rivendosjen e besueshmërisë më të gjerë të bllokut. Vende si Gjermania dhe Franca duhet të vazhdojnë presionin mbi Kosovën dhe Serbinë për të normalizuar marrëdhëniet e tyre, duke mbështetur gjithashtu procesin e lehtësuar nga BE-ja dhe zbatimin e “Marrëveshjes mbi rrugën drejt normalizimit midis Kosovës dhe Serbisë”.
Nëse negociatat e paqes përfundojnë me Ukrainën që ia lë territorin Rusisë, kjo do të ndikojë drejtpërdrejt në trajektoren gjeopolitike të Kosovës, veçanërisht në territorin e saj verior dhe në Ballkanin Perëndimor më të gjerë. Lidershipi i BE-së është thelbësor në ofrimin e një alternative të përshtatshme dhe demokratike për vendet e rajonit që janë të paqëndrueshme; evropianët duhet të demonstrojnë mbështetjen e tyre të qëndrueshme politike për Ukrainën dhe Ballkanin Perëndimor duke mbështetur procesin e zgjerimit të BE-së dhe duke rritur investimet e tyre në siguri.
Nëse Zelensky shkatërrohet nën presionin e Trump dhe Putin, humbja territoriale e Ukrainës mund të minojë përparimin demokratik të BE-së në lagjen më të gjerë lindore dhe të kërcënojë drejtpërdrejt sigurinë e saj të përgjithshme./ Pamfleti